Entre los temas más destacados de la agenda de la Cumbre figuran el futuro de Europa, con la vista puesta en la celebración del Consejo Europeo; la lucha contra la inmigración clandestina, que afecta de lleno a los dos países por su condición de frontera sur de la UE, y las perspectivas de las misiones militares en los Balcanes, Afganistán y el Líbano, en las que participan ambos países. Respecto al futuro del Tratado Constitucional de la UE, Madrid y Roma apuestan por hacer valer el que una mayoría de los socios, en total 18, han ratificado ya un texto que sólo se ha visto paralizado por las negativas de dos países.